本报北京3月4日讯 记者蔡岩红记者今天从国家税务总局了解到，全国税务机关出口退(免)税管理工作规范1.0版已在全国国税机关施行，并推出了下放审批权限等7项便民服务措施。

　　据了解，税务总局将管理难度小、便于征退税衔接的对生产企业退税工作全部下放到所在县(区)国税局审批，停止执行市、县局两级审批。考虑到外贸企业情况相对复杂，原则上其退税继续由市国税局审批，有条件的地方由市局下放到县(区)局审批。

　　实施分类管理。根据纳税信用管理办法、重大税收违法案件信息公布办法，结合出口企业的经营情况，对纳税信用好的企业实行先退后审；对纳税信用差的企业，强化管理，从严审核，排除疑点后方可退税，改变过去无差别的管理办法，使信用好的企业出口退税时间进一步缩短。

　　简化审核程序。最大限度实施计算机自动比对信息，减少人工审核项目，将生产企业人工审核项目由14项减为3项，外贸企业由21项减为5项。

　　税务总局要求，对纳税人申报的符合规定的出口退(免)税，必须在20个工作日内完成审核、审批，如果企业的出口退(免)税管理类别为信用好的第一类，这一时限要求将缩短至两个工作日以内。

　　优化退税服务。提供网络申报、自助办税申报等多种服务方式。对疑点信息全面推行地区间网上函调，并规范往复各环节要求，缩短函调时间。加快税库银联网，缩短退税退库时间。采用短信、微信、电子邮件等方式，为企业办理退税免费提供政策宣传和业务提醒。

　　规范管理流程。规范出口退税岗位设置，细化岗位责任，明确审核程序，并固化到信息系统中。加强上级对退税情况的监督检查，要求各省国税局3年实现一轮检查和督察全覆盖。

　　强化风险防范。定期向企业通报相关退税风险信息，引导出口企业建立风险内控机制。规范骗税疑点实地核查程序，完善出口退税预警评估机制，突破过去退税审核“就单审单”的局限，进一步提高风险防范和打击的针对性、及时性、有效性，有利于形成“内控外防”的防范出口骗税体系。